 Gordana Kraševec je univerzitetna diplomirana pravnica, ki je diplomirala tudi na LSPR (Londonski šoli za odnose z javnostmi v Ljubljani). Ukvarja se s pravnim svetovanjem predvsem ravnateljem oziroma direktorjem javnih zavodov s področja vzgoje in izobraževanja ter kulture.E-naslov: gordana.krasevec@kras-sp.si |
Gre za kazniva dejanja (Ur. l. RS, št. 63/94, 70/94, 23/99, 60/99, 40/04, 37/05 in 17/06):
- hudodelsko združevanje,
- sprejemanje podkupnine pri volitvah (velja za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, nedovoljeno dajanje daril, jemanje podkupnine (za fizične osebe), dajanje podkupnine, sprejemanje daril za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje,
- goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi posojila ali ugodnosti in zatajitev finančnih obveznosti,
- pranje denarja.
Naročnik mora iz postopka javnega naročanja izločiti vsakega kandidata oziroma ponudnika, ki je bil pravnomočno obsojen zaradi zgoraj naštetih kaznivih dejanj.
Naročnik lahko določi, da bo iz postopka oddaje naročila izločil kandidata ali ponudnika, če:
a) je v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije, kadar z njegovimi posli iz drugih razlogov upravlja sodišče, je opustil poslovno dejavnost ali je v katerem koli podobnem položaju;
b) je proti njemu uveden postopek stečaja, likvidacije ali prisilne poravnave v skladu s predpisi;
c) je bil s pravnomočno sodbo v kateri koli državi obsojen za prestopek v zvezi z njegovim poklicnim ravnanjem;
d) je storil veliko strokovno napako s področja predmeta javnega naročila, ki mu je bila dokazana s sredstvi, ki jih naročnik lahko utemelji;
e) ni izpolnjeval obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost v skladu z zakonskimi določbami;
f) ni izpolnjeval obveznosti v zvezi s plačili davkov v skladu z zakonskimi določbami;
g) je pri dajanju zahtevanih informacij naročniku v tem ali predhodnih postopkih namerno podal zavajajoče razlage ali teh informacij ni zagotovil.
V skladu s 45. členom ZJN-2 naročnik oceni in preveri tehnično in/ali kadrovsko sposobnost gospodarskih subjektov oz. gospodarski subjekti lahko izkažejo izpolnjevanje tehnične sposobnosti glede na naravo, količino ali pomembnost in uporabo storitve ali blaga na enega ali več od naslednjih načinov, in sicer:
- S seznamom najpomembnejših opravljenih storitev v zadnjih treh letih, skupaj z zneski, datumi in navedbo javnih ali zasebnih naročnikov. Gospodarski subjekt mora predložiti dokazilo o dobavi in storitvah, običajno v obliki izjav, ki jih izda ali sopodpiše pristojni organ naročnika.
- Z navedbo tehničnega osebja ali strokovnih organov, ki bodo sodelovali pri izvedbi naročila, zlasti pa tistih, ki so odgovorni za nadzor kakovosti (v primeru servisiranja klimatskih naprav naročnik lahko zahteva POOBLAŠČENE SERVISERJE).
- Z navedbo izobrazbene in strokovne kvalifikacije oseb pri izvajalcu storitve in/ali kvalifikacije oseb, odgovornih za vodenje projektov, zlasti pa oseb, ki bodo vodile izvedbo storitve (npr. PRI GRADITVI OBJEKTA za strokovni nadzor nad izvedbo INŽENIR, pooblaščen za izvajanje strokovnega nadzora nad izvedbo).
- Z izjavo o povprečnem letnem obsegu razpoložljive delovne sile in številu oseb, odgovornih za vodenje projektov pri ponudniku storitev ali gradbenem izvajalcu za zadnja tri leta (npr. PRI GRADITVI OBJEKTA določeno število oseb z določeno izobrazbo).
- V zvezi s proizvodi, ki jih je treba dobaviti z vzorci, opisi in/ali fotografijami, katerih ustreznost mora biti potrjena, če to zahteva naročnik, ali s certifikati, ki jih izdajajo uradne pooblaščene ustanove ali pristojne agencije za nadzor kakovosti, s katerimi se potrdi skladnost izdelkov s tehničnimi specifikacijami ali veljavnimi standardi
- (v primeru NABAVE KLIME, klima z EVROPSKIM CERTIFIKATOM).
Po 44. členu ZJN-2 lahko za ugotavljanje ekonomske in finančne sposobnosti naročnik od kandidatov in ponudnikov zahteva, da izpolnjujejo tudi pogoje iz tega člena. Izpolnjevanje minimalnih pogojev za priznanje sposobnosti za posamezno naročilo mora biti v povezavi in sorazmerno s predmetom naročila. Pogoje za priznanje sposobnosti je naročnik dolžan navesti v obvestilu o javnem naročilu bodisi opisno bodisi s sklicevanjem na določbe ZJN.
Naročnik lahko od gospodarskega subjekta kot dokaz o finančni in ekonomski sposobnosti gospodarskega subjekta zahteva predložitev enega ali več od naslednjih dokumentov, iz katerih bo lahko ugotovil izpolnjevanje zahtevane finančne in ekonomske sposobnosti, razen tistih podatkov, ki jih lahko pridobi sam, kot na primer:
a) ustrezne bančne izpiske, podatke o boniteti poslovanja ali, če je to primerno, dokazilo o škodnem zavarovanju poklicnega tveganja;
b) računovodske izkaze ali izvlečke iz računovodskih izkazov;
c) različne oblike izpisov prometa.
V zvezi s podizvajalci mora ponudnik v ponudbi predložiti izjavo, da ima plačane vse zapadle obveznosti do podizvajalcev v predhodnih postopkih javnega naročanja.
Po 43. členu ZJN-2 naročnik lahko od vsakega gospodarskega subjekta, ki želi sodelovati pri javnem naročanju, zahteva, da predloži dokazilo o sposobnosti za opravljanje poklicne dejavnosti v skladu s predpisi države članice, v kateri je registriral dejavnost, o vpisu v register poklicev ali trgovski register ali da predloži izjavo ali potrdilo. Pri tem mora podatke iz javnih evidenc za ponudnike iz Republike Slovenije naročnik pridobiti sam. Če morajo kandidati ali ponudniki imeti posebno dovoljenje ali morajo biti člani posebne organizacije, da bi lahko v državi, v kateri imajo svoj sedež, opravljali storitev, ki je predmet naročila, lahko naročnik od njih zahteva, da v postopkih za oddajo javnih naročil storitev predložijo dokazila o tem dovoljenju ali članstvu.
REVIZIJSKI POSTOPEK PO ZAKONU O REVIZIJI POSTOPKOV JAVNEGA NAROČANJA
Faze oz. druga pojasnila v zvezi z revizijskim postopkom po Zakonu o reviziji postopkov javnega naročanja in odločitve DKOM najdete na izjemno urejeni spletni strani Državne revizijske komisije za revizijo postopkov oddaje javnih naročil.
Vprašanja v zvezi s konkretnim postopkom javnega naročanja v zvezi z razpisno dokumentacijo ali pripravo ponudbe pa lahko naročniku postavite na portalu javnih naročil , kar naročnik običajno tudi navede v razpisni dokumentaciji.
*1. 1. 2010 je začela veljati Uredba Komisije (ES) št. 1177/2009 z dne 30. novembra 2009 o spremembi direktiv 2004/17/ES, 2004/18/ES in 2009/81/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede njihovih pragov uporabe za postopke za oddajo naročil (UL L, št. 314 z dne 1. 12. 2009, str. 64), ki določa nove mejne vrednosti za postopke in objave javnega naročanja in se v našem pravnem redu uporablja neposredno. |